“久困于穷，冀以小康”。党的十九大报告庄严承诺，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
——题记
脱贫路上，我们一起努力
——市委办公厅定点帮扶沁县定昌镇烟立村纪实
决战贫困的冲刺时刻已经到来。
面对脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，市委、市政府吹响集结号。市委书记席小军发出动员令——我们要站在讲政治、顾大局的高度，坚持精准方略，扛起领导责任，聚焦深度贫困，以十二分的气力坚决打赢脱贫攻坚战。
今非昔比的烟立村新貌。
作为贯彻落实市委决策部署的“第一关”、推进工作的“第一棒”，市委办公厅不负市委期望，不负群众期盼，走在前列、树立标杆，与沁县定昌镇烟立村结成挂钩帮扶对子，担起帮助烟立村脱贫致富奔小康的重任，许下“农民不脱贫，帮扶不脱钩”的承诺——
明确靶向，精准施策。筹资金、上项目，烟立村基础设施大大改善，村民生产生活条件明显改观，一批特色产业正在逐步形成；
扎根基层，激情干事。帮得准、扶得实，驻村第一书记和扶贫工作队员，与当地干群结下深厚情谊，成为脱贫攻坚的中坚力量；
调动全员，倾情帮扶。访民情、解民忧，机关党员干部情系烟立父老乡亲，做贫困群众的知心人和贴心人；
……
冬日的烟立村，祥和美丽。一排排移民新居整洁敞亮，一条条柏油路四面延伸，三三两两的村民房前屋后忙碌着，在蓝天白云的映衬下，风景如画。昔日的“脏、乱、穷”村已变成了村容整洁、村风文明、家家幸福的希望村。
关键词：思路
精准识别，制定帮扶计划，一张蓝图绘长远
打赢脱贫攻坚战，精准识别、摸清底数是关键。
对象上墙、目标上墙、措施上墙……在烟立村村委会显眼处悬挂着一张“作战图”，图上清晰记录着贫困户的基本信息、致贫原因、生产条件、劳动能力及增收计划等基本情况。
从精准识别扶贫对象入手，市委办公厅开展了纵向到户、横向到人的帮扶工作。 “脱贫攻坚是当前的一项重大政治任务，是第一民生工程，办公厅机关党员干部要真正把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实在行动上。这就需要我们创新扶贫思路，在精准识贫的基础上做到精准扶贫、精准脱贫。”市委常委、秘书长、统战部长刘卓良对脱贫攻坚工作提出明确要求。
刘卓良与贫困群众聊家常、问生计、谋出路。
你们家里有几口人？娃娃读书没有？想学什么技术？今年之内有没有信心脱贫……就推进烟立村精准扶贫、精准脱贫，刘卓良从繁忙的工作中挤出时间，多次带领办公厅机关党员干部走进贫困户家中、田间地头、涉农企业访贫问计，与基层干部群众一起探寻贫困根源、谋划致富出路。
听民声、察民情、访民意、排民忧、解民困，向所有贫困户倾注自己的心血、精力。“老百姓最需要什么，我们就去解决什么。要真正深入基层，深入每个贫困户，了解他们，熟悉他们，做他们的知心人和贴心人。”刘卓良对办公厅机关全体党员干部寄予厚望。每名党员干部与贫困户结为 “帮扶亲戚”，每户“穷亲戚”家的致贫原因、贫困程度、经济收入来源等，刘卓良不仅自己一一写在本子上，记在心里头，还要求党员干部稔熟于心。
情况清了、底数明了，才能出思路定措施。驻村第一书记柴建勋和扶贫队员王奕浦，自带行李，吃住在村，他们像村里人一样参加村党支部会议、村民大会；他们一户一户敲开贫困户家门详细了解情况；他们与村干部、村民促膝交谈，认真听取对村集体经济发展的意见建议。“干部们做事认真仔细，每次来都拿着计算器，边问、边算、边记，俺自己记账都没这么清楚。”贫困群众纷纷说。
全村有两个自然村，153户396人，建档立卡贫困户77户175人；村集体经济为零；村民致富缺少门路、缺少发展资金、缺乏信息服务；到自然村何家庄仍是土路；子女上学负担重……掌握了第一手材料，在经过反复研究论证的基础上，市委办公厅为烟立村谋划出“发展主导产业、拓宽增收渠道、壮大集体经济、加强基础建设、提升村容村貌、建设美丽乡村”的发展思路。
从迫在眉睫的村容村貌改变到长远的建设美丽乡村，从眼下的增加收入到未来的稳定脱贫，找到了穷根，明确了思路，下一步就是一个字——干！
关键词：项目
夯实基础，实施民心工程，干一个成一个
心中有思路，手中有项目。项目是助推烟立村脱贫致富的主要突破口。围绕发展村集体经济和改善群众生产生活条件，市委办公厅提出了“规划先行、产业跟进、注重特色、促进发展”的理念，找准适合烟立村发展的产业项目和惠民项目。
“短线”与“长线”相结合，资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走，根据烟立村的特点和实际，市委办公厅首先组织协调村里成立“沁县吉达食用菌种植专业合作社”，采取“村集体+合作社+贫困户”模式，建起7座双孢菇大棚，硬化备料场地1700余平方米，让全村贫困户入股合作社，实行收益分红。
驻村第一书记和扶贫队员与农户在算收成账。
这是一个激动人心的脱贫计划，但在实际操作中，一些贫困户却打起退堂鼓：“如果以后没人管了，我们还能挣到钱吗？还能按期分红吗？” 为打消贫困户顾虑，驻村扶贫队员分片区组织全体建档立卡户召开会议，宣传脱贫攻坚产业发展政策，制定建档立卡户入股方案，逐户签订协议书，让贫困户清清楚楚、明明白白。
“以前，俺靠在外打工生活，日子过得紧巴巴。如今，俺来大棚干活儿，除了每月1800元的工资外，还能分红！俺的生活有了盼头！”大棚里，看着长势正旺的双孢菇，53岁的贫困户张建伟喜悦之情溢于言表。像他一样，其他76户贫困户全部入股，175名贫困人口第一年每人就分红440元。
“竭尽所能改善民生所需”。一年多来，市委办公厅整合社会帮扶资金，将多个项目拉向烟立村。协调15万元修建440米排水渠，彻底解决村主干道路雨后积水问题；争取园林示范村项目，今年春季，林业部门在村内种植柏树、金叶榆树、红宝石树等价值10万元的树木；向县扶贫办争取易地搬迁指标，今年4月以来，全力推进烟立村20户41人移民房建设工程，目前移民房已具备入住条件；开展村容村貌整治，粉刷墙面6700余平方米，修建排水沟180余平方米，户前硬化1300余平方米，垒花墙300余平方米，村容村貌焕然一新；同相关部门协调，争取到8.5万元用于建设村级卫生所，解决村民看病难、看病远问题；争取烟立至何家庄1.16公里道路修建项目，目前工程已建成，使村民出行更便捷；邀请专家为村里进行园林设计，对村西林地及古槐树周边进行提升改造，对道路两旁裸地进行治理，为村民增添休闲娱乐场所；多方争取资金，为村主干道重新铺设柏油路面，总长1400余米；协调体育部门为村里安装篮球架、乒乓球台等健身器材……
一件件实事办到了烟立百姓的心窝里。看着身边的变化，全村老少的热情被带动起来，集体荣誉感油然而生。墙壁粉刷，自家的东西碍事了，主动挪走；义务清理垃圾、打扫卫生……61岁的老党员刘晓栓说：“干部帮咱干好事，咱也要争气啊！”
关键词：扶志
激发动力，实施产业扶贫，“输血”变“造血”
在脱贫攻坚中，有很多贫困户在政府的扶持下甩开膀子，撸起袖子，干出了样子，过上了好日子。但是也不乏“蹲着墙根晒太阳，等着别人送小康”不尽如人意的现象。村党支部书记张宇飞告诉记者，烟立村的贫困，跟思想观念比较落后有很大关系，村里有的贫困户长期以来“等靠要”思想严重。
打赢脱贫攻坚战，要让贫困群众的心热起来、行动起来，内生动力迸发出来。“贫困并不可怕，真正可怕的是甘于贫困，只要脱贫的心不死，致富的办法和干劲肯定会有的。在帮扶中，我们实施‘扶志’工程，不仅注重财物等有形的东西，更在精神层面进行帮扶，如果不从内向外进行扶贫，即使他们一时脱贫，以后还会重返贫困。”柴建勋深有感触地说。
机关党员干部积极参加“送温暖、献爱心、办实事”活动。
为激发贫困户内生动力，解决不会干、不想干的问题，市委办公厅派驻扶贫队员几乎踏遍了贫困户的家门，掰开了揉碎了一遍遍晓之以理、动之以情。贫困户何广胜在扶贫队员的劝说下，比往年多种了几亩沁州黄谷子。见记者采访，他高兴地说：“往年也种，但卖不上好价钱。今年在市里干部的努力下，俺们直接与沁州黄小米集团签了订单，这下不用发愁卖啦。”协调金融部门和企业，今年烟立村12户贫困户贷款加入沁州黄小米集团，将连续三年每年可享受4000元分红，实现靠龙头企业带动贫困户增收脱贫。
只有让贫困户干得了、长受益，才能真正变“输血”为“造血”，实现稳定脱贫。“要用好用活沁州黄这张生态绿色牌，切实把生态优势转化为经济优势，把发展劣势转化为后发优势，把绿色打造成最亮的名片。”刘卓良在调研中多次强调。他还特别强调，要重抓班子带队伍，夯实脱贫攻坚的党建力量，将农村党组织打造成为有脱贫真本领的“工作队”。
按照这一要求，市委办公厅在帮扶中紧紧围绕乡村振兴战略，以加强党的基层建设为引领，大力实施产业扶贫，在传统农业提质增效上打好生态牌——
夯实基层党建基础，对照任务清单逐项完善党建工作，向沁县组织部门争取2万元专款用于健全完善村党建活动室。经常和村里的党员们交流谈心，倾听他们对村里脱贫和发展的建议，激发党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
发展双孢菇种植，成立沁县吉达食用菌种植专业合作社，新建双孢菇大棚7个，按一年两季计算，贫困户从这个项目中每人年分红可达1000余元，同时通过协调还将合作社确定为资产收益扶贫试点单位。积极同沁县农委协调，以沁州黄小米集团为依托，推进烟立村150亩沁州黄谷子连片种植，并全部签订农业订单；以晋汾高粱开发公司为依托，发展晋汾高粱种植120亩；以潞安集团为依托，发展油用牡丹100亩。引进100kw光伏发电项目，目前已进入具体实施阶段，项目建成后可带动30名深度贫困人口脱贫增收。
扎实推进各项扶贫政策的落实。针对不同的人采取不同措施，精准发力，一策为主，多策跟进，综合施策。如对丧失劳动能力的老年贫困群体，除普惠政策的养老保险外，叠加“三农”普惠政策、扶贫特殊政策。像危房改造、移民搬迁、教育支助、残疾人五保户供养等针对困难群体的优惠政策，都是通过累积叠加进行综合施策来解决贫困户的实际问题，从而大大增强贫困群众的获得感，使他们真正感受到来自政府的关怀。去年6月以来，全村共有11户13人享受了教育扶贫资助；全村所有贫困人口均办理了大病和意外伤害保险。
不等不靠凭双手，脱贫致富奔小康。随着扶贫工作的深入，扶贫政策的落实，烟立村的贫困户积极主动发展产业，在辛勤劳动中增加了收入，心中重新燃起了希望的灯火。
关键词：真情
扑下身子，实施精准帮扶，不脱贫决不收兵
11月7日，市委办公厅组织42名联户党员干部来到烟立村开展帮扶活动。自去年6月定点帮扶烟立村以来，这是他们第五次集体到联系点开展帮扶活动。
“今年庄稼收成怎么样？”“上次给你买的药吃完了吗？”“高粱都卖了吧？”“明年有什么打算”……在帮扶对象家中，党员干部们拉着贫困群众的手，聊家常、听心声，了解他们的生活实际，询问各项政策的落实情况，鼓励他们要树立信心，积极向上。
秉承“用真心、带真情、真扶贫、扶真贫”和“帮扶精准贫困户永远在路上，不脱贫决不收兵”的思路，开展结对帮扶以来，市委办公厅的党员干部们充分利用各种资源，从项目、资金、人才、技术、爱心关怀等方方面面，为帮扶对象谋划产业发展，规划脱贫目标，开展全方位立体式帮扶。“脱贫攻坚工作越到最后，精神上越不能放松，工作越要做扎实做仔细，设身处地帮助贫困户解决困难，不折不扣落实帮扶政策，确保贫困户尽早脱贫。”党员干部们纷纷表示。
帮扶工作队联系医疗志愿者服务队为村民进行义诊。
村里留守老人多、病残家庭多、对外交流闭塞、医疗服务薄弱。党员干部们主动联系“欢乐天使 小丑医生”医疗志愿者服务队，为村民义诊解疾病困扰。
联合市青联、市青企协开展“助力脱贫攻坚，送温暖献爱心”捐助活动，为贫困户捐赠桌椅、洗衣机等，将各级党组织及社会各界的温暖和关怀送到贫困群众的心坎儿上。
针对部分农产品销路不畅的问题，各帮扶党员干部自觉当起“推销员”，不仅每人出资400元购买帮扶对象的南瓜、小米、豆子等，还通过互相介绍、微信宣传等方式，发动社会力量，帮助贫困户解决销售难题，目前已帮助贫困户销售土特产品25700多元。
为贫困户捐衣物、被褥60余件，捐款14600元；逢节日到村慰问，为贫困户送去米、面、油等慰问品；组织村民进城看晚会，请文艺工作者“送戏下乡”……
“开始俺认为上面来与穷困人家结对认亲不过是做样子，可实际上他们却是真心实意为俺们办事，真的把俺们当自家亲人，想尽办法帮俺们脱贫，每次来还要给俺和老伴零用钱……”67岁的贫困户刘文良老人每每提及市委办公厅的帮扶干部都眼含热泪。
“吃得苦、受得气、作风实、办法多”，是烟立村百姓对市委办公厅帮扶干部的中肯评价。沁县副县长魏瑛在接受记者采访时说：“市委办公厅派来的这支驻村帮扶工作队既懂政策又接地气，带来了新观点、新思维、新作风，留下了好经验、好方法、好局面，为全县脱贫攻坚起到了示范引领作用。”
集体经济成功破零、村民土地收入稳定、村容村貌提档升级、干部群众精神振奋、家家户户心向往之……烟立村正迅速发生着变化，整体脱贫指日可待。
未来，按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，烟立村的父老乡亲将和市委办公厅的帮扶党员干部们拧紧一股绳，撸起袖子加油干，一个美丽富裕的烟立村必将展现在上党大地！
图片均由本报记者 姚林 摄
记者：张军兵
编辑：王东
监制：樊家驯
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